Khu phức hợp Monarchy (gồm block A và block B) do Công ty CP Đầu tư và Phát triển Nhà Đà Nẵng (NDN) làm chủ đầu tư. Phân đoạn block A được bắt đầu từ 2012, còn phân đoạn B đã hoàn thành năm 2020. Trong thời gian thực hiện các phân đoạn, Dự án có điều chỉnh quy hoạch chi tiết và Nhà nước có điều chỉnh Quy định về thu tiền sử dụng đất khi điều chỉnh quy hoạch chi tiết làm phát sinh nghĩa vụ tài chính đất đai tại Nghị định 45/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 (có hiệu lực từ 01/7/2014).
Mặc dù đã nhận căn hộ từ 6 năm trước nhưng đến nay cư dân chung cư Monarchy block B vẫn chưa được cấp sổ hồng (GCNQSDĐ).
Bức xúc của hàng trăm cư dân
Trong đơn kêu cứu, Ban quản trị đại diện cho cư dân bày tỏ, trong 2 năm đầu, cư dân trải qua rất nhiều khó khăn khi ở trong căn nhà của chính mình mua nhưng không có được các quyền công dân cơ bản như: được đăng ký tạm trú, thường trú, gia hạn visa với người nước ngoài, đăng ký cho con học tại địa phương…
Đến nay, việc chậm trễ cấp GCNQSDĐ khiến người dân không được quyền mua bán chuyển nhượng căn hộ theo quy định, khiến tài sản hoàn toàn bị đóng băng, không được sang bán, chuyển nhượng thứ cấp.
Đơn kêu cứu nhấn mạnh, tài sản của chúng tôi đang bị ngăn cản quyền lợi một cách bất hợp lý khiến chúng tôi rất bất an và vô vọng về quyền sở hữu tài sản của mình. Đề nghị thành phố và các Sở ngành lắng nghe, giải quyết các khó khăn vướng mắc cho người dân trên tinh thần thấu tình đạt lý. Việc cấp GCNQSDĐ cho người dân không thể bị kéo dài và cần tháo gỡ việc đóng băng tài sản, quyền được chuyển nhượng thứ cấp hợp pháp cho cư dân.
Nhà Đà Nẵng cam kết trách nhiệm
Theo thông tin Chủ đầu tư cung cấp cho Ban quản trị, Monarchy block B đã được Cục giám định Nhà nước về chất lượng công trình xây dựng (Bộ Xây dựng) có Thông báo số 168/GĐ-GDD3/HT ngày 19/12/2022 về kết quả công tác nghiệm thu hoàn thành công trình xây dựng.
Liên quan đến thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư dự án và giấy phép đủ điều kiện mở bán, cho thuê, chủ đầu tư cho biết, UBND Tp. Đà Nẵng đã có Công văn 2105/UBND-SXD ngày 19/4/2022 thống nhất ý kiến của Sở Xây dựng tại Công văn 5773/SXD-TTS ngày 28/7/2021. Cụ thể:
Xét thấy không có cơ sở để tiếp tục thực hiện thủ tục chấp thuận chủ trương đầu tư đối với dự án này, vì vậy Sở Xây dựng đề nghị chủ đầu tư khẩn trương thực hiện các thủ tục liên quan đến nghiệm thu PCCC, môi trường, chấp nhận kết quả nghiệm thu hoàn thành công trình của cơ quan chuyên môn… Sau khi hoàn thành các yêu cầu trên, dự án sẽ thuộc loại hình bất động sản có sẵn, việc kinh doanh bất động sản áp dụng theo điều 9 Luật Kinh doanh Bất động sản 2014 (không có quy định về thông báo của cơ quan chức năng về nhà ở hình thành trong tương lai đủ điều kiện được bán).
Theo chủ đầu tư, đến nay Monarchy block B đã hoàn thiện toàn bộ thủ tục liên quan đến nghiệm thu hệ thống PCCC, môi trường; đảm bảo tuân thủ các điều kiện đưa công trình vào khai thác sử dụng theo quy định. Vì vậy, Dự án thuộc loại hình bất động sản có sẵn và không có quy định về giấy chứng nhận nhà ở đủ điều kiện được bán, cho thuê.
Đối với việc cấp sổ hồng cho các căn hộ của cư dân tại block B, trong những năm qua, chủ đầu tư đã nhiều lần gửi văn bản đến Sở TN&MT Tp. Đà Nẵng (nay là sở NN&MT) cam kết và chịu trách nhiệm trước pháp luật đối với việc nộp bổ sung nghĩa vụ tài chính (nếu có) do điều chỉnh quy hoạch tại Dự án Khu phức hợp nghỉ dưỡng Monarchy block B. Nhưng Sở chưa có bất kỳ phản hồi nào về thông tin cơ sở pháp lý, phương pháp tính toán và số liệu cụ thể liên quan đến nghĩa vụ tài chính phát sinh để chủ đầu tư thực hiện, làm cơ sở cho việc thoàn thiện thủ tục cấp Giấy chứng nhận QSDĐ, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất (gọi tắt là sổ hồng) cho cư dân căn hộ thuộc dự án.
Tại Công văn 42/CV-NDN ngày 22/7/2025 (lần 3), chủ đầu tư đề nghị Sở đẩy nhanh giải quyết vấn đề cấp sổ đối với Monarchy block B nhằm tạo điều kiện giải quyết quyền lợi chính đáng cho cư dân, tránh phát sinh bức xúc tồn đọng lâu năm gây mất trật tự địa phương. Đồng thời cam kết chịu trách nhiệm hoàn toàn trước pháp luật đối với việc nộp bổ sung nghĩa vụ tại chính phát sinh (nếu có) sau khi có thông báo từ cơ quan có thẩm quyền.
Nguyên nhân khiến việc cấp sổ hồng kéo dài
Mới đây, Văn phòng đăng ký đất đai (VPĐKĐĐ) thuộc Sở NN&MT Tp. Đà Nẵng đã có văn bản phúc đáp chủ đầu tư và Ban quản trị chung cư Monarchy block B về việc chậm cấp sổ hồng cho các căn hộ, trong đó, phần diện tích chưa hoàn thành xác định nghĩa vụ tài chính đất đai của chủ đầu tư làm ảnh hưởng đến tiến độ hoàn thiện cấp sổ hồng cho cư dân.
Cụ thể, vào năm 2021, trong quá trình thực hiện thủ tục cấp GCNQSDĐ, qua rà soát các lần điều chỉnh quy hoạch chi tiết vào năm 2016 và 2017 cho thấy nhà đầu tư chưa hoàn thành nghĩa vụ tài chính do điều chỉnh quy hoạch.
Ngày 18/10/2021, Sở đã có Báo cáo 770/STNMT trình UBND Tp. Đà Nẵng về việc xác định nghĩa vụ tài chính (nếu có) do điều chỉnh quy hoạch đối với dự án Khu phức hợp Monarchy tại 2 thời điểm 2016 và 2017.
Sau khi được UBND Tp. Đà Nẵng thống nhất xác định nghĩa vụ tài chính, Sở NN&MT và Công ty CP Thẩm định giá IVC Việt Nam đã ký Hợp đồng 303-1221/HĐ-BĐS ngày 17/12/2021 để tư vấn xác định giá đất cụ thể dự án. Tuy nhiên hợp đồng này đã chấm dứt do vượt khả năng thu thập thông tin của Công ty IVC để xác định giá đất.
Cụ thể: quá trình thực hiện xác định giá đất gặp nhiều khó khăn do thiếu thông tin liên quan đến tòa A’, tòa B theo Quyết định số 6079/QĐ- UBND ngày 28/7/2012 về việc phê duyệt điều chỉnh đồ án quy hoạch chi tiết Khu phức hợp Monarchy. Thêm vào đó, việc thu thập, lựa chọn tài sản so sánh gặp khó khăn do không có thông tin khi xác định giá đất vì xác định giá đất trong quá khứ: tháng 4/2016 và tháng 10/2017.
Ngày 09/9/2025, Sở NN&MT Tp. Đà Nẵng tiếp tục ký Hợp đồng số 39/2025/HĐTV-ĐGĐ/KHTC với Công ty CP Thẩm định giá và Giám định Tiên Phong để xác định giá đất tại 2 thời điểm 2016 và 2017.
Quá trình thực hiện, chủ đầu tư đã cung cấp thông tin nhưng vẫn không cung cấp được thông tin về diện tích xây dựng, diện tích sàn xây dựng của tòa A’, tòa B theo quy hoạch chi tiết tại Quyết định số 6079/QĐ- UBND ngày 28/7/2012. Đồng thời, Sở NN&MT Tp. Đà Nẵng đã nhiều lần mời Nhà đầu tư làm việc để tháo gỡ nhưng Nhà đầu tư không tham dự.
VPĐKĐĐ Tp. Đà Nẵng cho hay, đến 30/9/2026, đơn vị tư vấn đã hoàn thành việc thu thập, bổ sung thông tin, hoàn chỉnh dự thảo chứng thư và bàn giao hồ sơ để Sở NN&MT Tp. Đà Nẵng kiểm tra, rà soát, hoàn thiện trình Hội đồng thẩm định giá đất cụ thể thành phố thẩm định và trình Chủ tịch UBND thành phố xem xét, quyết định.
Theo VPĐKĐĐ Tp. Đà Nẵng, do việc xác định giá đất phải thực hiện tại các thời điểm trong quá khứ nên cần tiếp tục kiểm tra, rà soát hồ sơ, dữ liệu và phương án giá đất theo quy định. Vì vậy, hiện chưa có cơ sở để xác định chính xác thời điểm hoàn thành. Sở NN&MTđang tập trung xử lý, hoàn thiện hồ sơ để trình thẩm định trong thời gian sớm nhất.
Sau khi hoàn thành việc xác định nghĩa vụ tài chính đất đai của dự án theo quy định, Sở NN&MT Tp. Đà Nẵng sẽ tiếp tục phối hợp với các đơn vị liên quan để hướng dẫn chủ đầu tư hoàn thiện các thủ tục cần thiết để thực hiện cấp GCNQSDĐ cho các chủ sở hữu căn hộ.
