Quyết định số 20/QĐ-XPHC ngày 7/9/2016 về xử phạt vi phạm hành chính và yêu cầu ngừng thi công xây dựng công trình vi phạm đối với ông Bùi Đức Xứng của Chánh Thanh tra Sở Xây dựng tỉnh Sóc Trăng, nêu: Phạt tiền; buộc ngừng thi công công trình vi phạm; buộc lập thủ tục xin phép xây dựng; và không chấp hành quyết định xử phạt này thì bị cưỡng chế thi hành. Tuy nhiên, công trình xây dựng trái phép, sao lại xử phạt … cho tồn tại?
Nhiều công trình xây dựng trái phép thách thức pháp luật!
Một, “ông Bùi Đức Xứng, địa chỉ số 18 Võ Thị Sáu, khóm 4 phường 3, TP Sóc Trăng, đã xây dựng công trình khu sinh thái cây xanh mà chưa được cấp có thẩm quyền cấp phép, cũng như quy hoạch, xây dựng. Đất tọa lạc tại đường Lê Hồng Phong, tờ bản đồ số 56, thửa đất số 591 diện tích 10684,4 m2 mục đích sử dụng ODT:200m2+LNK:5483,4m2 nhiều thửa khác mà ông Xứng chưa cung cấp thông tin” (Theo Báo cáo số 96/BC.UBND ngày 22/8/2016 “V/v xây dựng khu sinh thái không có giấy phép của ông Bùi Đức Xứng, của UBND Phường 3 gửi UBND TP Sóc Trăng”).
Hai, ngày 18/8/2016, UBND phường 3 phát hiện việc xây dựng của ông Bùi Đức Xứng và lập biên bản ngừng thi công xây dựng, đề nghị ông Xứng lập thủ tục xin phép đúng theo quy định rồi mới thi công công trình.
Ngày 19/8/2016, UBND phường 3 cùng Đội Trật tự đô thị TP Sóc Trăng kiểm tra thực tế việc xây dựng của ông Xứng, hiện trạng đo đạc như sau: Đã xây hàng rào tường cao khoảng 2.5m bao quanh khu đất và đào ao; xây dựng nhà bảo vệ, diện tích ngang 5m dài 5m, đang dựng 6 cột bêtông đà bêtông; hai khu khác diện tích ngang 10,3m dài 20m, dựng 6 cột bêtông, đà, móng bêtông; khu thứ 2 có diện tích ngang 6m dài 8m, dựng 8 cột bêtông, đà, móng bêtông; 1 hồ nước đà móng bêtông, diện tích khoảng 150m2, tổng cộng diện tích của công trình đang xây dựng 429m2; đã xây cầu bêtông bắc ngang qua kênh thủy lợi do Nhà nước quản lý ngang 8,4m dài 6,9m còn phần đất cập kênh thủy lợi ở phía sau, ông Xứng chưa cung cấp được giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (QSDĐ) diện tích khoảng 10324,7m2 hiện trạng đã đào ao, đổ đất nền.
Ba, ngày 20/8/2016, công trình xây dựng trái phép của ông Xứng vẫn tiếp tục ngang nhiên tồn tại, thể hiện như thách thức pháp luật! UBND phường 3 đã 2 lần mời ông Xứng đến để lập biên bản ngừng thi công xây dựng.
Sao chỉ xử phạt … cho tồn tại (?!)
Ngày 22/8/2016, được sự chỉ đạo của UBND TP Sóc Trăng, UBND phường 3 cùng Phòng Tài nguyên và Môi trường, Đội Trật tự đô thị TP Sóc Trăng đến vị trí thửa đất có công trình xây dựng. Ông Xứng đã ngưng thi công xây dựng, các ngành đã thống nhất số liệu đo đạc hiện trạng xây dựng ngày 19/8/2016. Do tính chất, quy mô xây dựng các hạng mục công trình quá lớn vượt khả năng về chuyên môn của phường; UBND phường 3 báo cáo đến UBND TP Sóc Trăng chỉ đạo các ngành chuyên môn tham mưu UBND TP Sóc Trăng xử lý theo quy định.
Căn cứ Biên bản vi phạm hành chính và yêu cầu ngừng thi công xây dựng công trình vi phạm số 21/BB-VPHC, ngày 5/9/2016 của Thanh tra Sở Xây dựng tỉnh Sóc Trăng, Chánh Thanh tra Sở Xây dựng tỉnh Sóc Trăng ra Quyết định số 20/QĐ-XPHC ngày 7/9/2016 về “Xử phạt vi phạm hành chính và yêu cầu ngừng thi công xây dựng công trình vi phạm đối với ông Bùi Đức Xứng”. Theo đó, xử phạt vi phạm hành vi hành chính đối với: Ông Bùi Đức Xứng, Chủ đầu tư tổ chức thi công xây dựng công trình nhà nghỉ gia đình trên đất không được phép xây dựng (vị trí xây dựng tại thửa đất số 591, tờ bản đồ số 56, đường Lê Hồng Phong, khóm 9, phường 3, TP Sóc Trăng); vi phạm điểm a khoản 7 Điều 13 và áp dụng khoản 3 Điều 3 Nghị định số 121/2013/NĐ-CP, ngày 10/10/2013 của Chính phủ. Áp dụng hình thức xử phạt: Phạt tiền là: 22.500.000 đồng; buộc ngừng thi công xây dựng công trình vi phạm; buộc lập thủ tục xin phép xây dựng theo đúng quy định. Quyết định này được gửi cho ông Bùi Đức Xứng, để chấp hành. Ông Bùi Đức Xứng phải nghiêm chỉnh chấp hành quyết định xử phạt này trong thời hạn 10 ngày kể từ ngày nhận được quyết định xử phạt. Quá thời hạn nêu trên, nếu ông Xứng không chấp hành quyết định xử phạt thì bị cưỡng chế thi hành.
Nhiều người biết sự việc xử phạt trên, nêu thắc mắc: Ông Xứng là ai, mà ngang nhiên xây dựng công trình trái phép? Việc xử phạt … cho tồn tại công trình xây dựng trái phép, kỉ cương phép nước có còn không?
Cần làm rõ dấu hiệu bao che!
Do ông Xứng vẫn tiếp tục xây dựng, nên ngày 14/10/2016, UBND phường 3, TP Sóc Trăng ban hành “Bản đề nghị” số 77/ĐN-UBND gửi Sở Xây dựng, Thanh tra Sở Xây dựng tỉnh Sóc Trăng, có nội dung: Căn cứ Quyết Định số 20/QĐ-XPHC ngày 7/9/2016 của Chánh Thanh tra Sở Xây dựng tỉnh Sóc Trăng về việc ông Bùi Đức Xứng xây dựng công trình nhà nghỉ gia đình trên đất không được cấp phép xây dựng. Vừa qua, UBND phường 3 có kiểm tra và theo dõi việc chấp hành Quyết định số 20 của Thanh tra Sở Xây dựng đối với ông Bùi Đức Xứng; có mời lập biên bản nhắc nhở, yêu cầu ông Xứng thực hiện theo quyết định, nhưng hiện nay ông Xứng vẫn tiếp tục xây dựng. UBND phường 3 đề nghị đến Sở Xây dựng và Thanh tra Sở Xây dựng tỉnh Sóc Trăng có hướng xử lý buộc ông Bùi Đức Xứng nghiêm túc thực hiện đúng theo Quyết định số 20 của Thanh tra Sở Xây dựng, nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho phường 3 quản lý nhà nước được chặt chẽ hơn trong thời gian tới.
Và Văn bản số 1920/UBND-HC ngày 23/11/2016 về việc kiểm tra đề xuất xử lý hành vi sử dụng đất sai mục đích của ông Bùi Đức Xứng của UBND TP Sóc Trăng, gửi Trưởng phòng Tài nguyên và Môi trường; Trưởng phòng Quản lý Đô thị; Giám đốc Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai; Chủ tịch UBND phường 3, có nội dung: “Qua xem xét Đề nghị số 78/ĐN-UBND ngàỵ 18/10/2016 của Chủ tịch UBND phường 3; Chủ tịch UBND TP Sóc Trăng giao Trưởng phòng Tài nguyên và Môi trường khẩn trương chủ trì, phối hợp Trưởng phòng Quản lý Đô thị, Giám đốc Chi nhánh Văn phòng đăng ký đất đai thành phố và UBND phường 3 tham mưu cho UBND TP việc kiểm tra, đề xuất xử lý đối với ông Bùi Đức Xứng có hành vi sử dụng đất sai mục đích đối với thửa 132, tờ bản đồ số 56, diện tích 9.833,3m2, tọa lạc tại khóm 9, phường 3, TP Sóc Trăng”.
Tuy nhiên, mặc dù đã nhiều lần bị kiểm tra, xử phạt, nhưng đến nay, các công trình xây dựng trái phép của ông Bùi Đức Xứng vẫn ngang nhiên tồn tại! Dư luận và nhiều người dân ở địa phương bức xúc nêu vấn đề: Các cơ quan bảo về pháp luật cần xem xét, xử lí buộc tháo dỡ công trình xây dựng trái phép và xử lí nghiêm minh đối với hành vi xây dựng trái phép; đồng thời làm rõ dấu hiệu bao che của một số cán bộ chính quyền ở địa phương!
