Lỗ hổng pháp lý và tình trạng doanh nghiệp hoạt động không phép
Theo Kết luận thanh tra số 182/KL-TTHK ngày 17/9/2026, các doanh nghiệp được thanh tra chủ yếu cung cấp dịch vụ quản lý, giám sát hoạt động phục vụ chuyến bay (dịch vụ phục vụ kỹ thuật thương mại mặt đất) cho các hãng hàng không nước ngoài có chuyến bay không thường lệ, thuê chuyến.
Tuy nhiên, quá trình thanh tra, đoàn thanh tra đã chỉ ra nhiều khoảng trống pháp lý và vi phạm, cụ thể:
Về mặt cơ chế, các văn bản quy phạm pháp luật trước đây chưa quy định cụ thể các điều kiện về tổ chức bộ máy, nhân viên, phương tiện để cấp giấy phép kinh doanh dịch vụ này.
Đáng chú ý, có những đơn vị như Công ty TNHH Giải pháp Hàng không Flyone và Công ty TNHH Skypac Services đã được cấp giấy phép nhưng không bắt đầu cung cấp dịch vụ trên 12 tháng mà không bị thu hồi theo quy định.
13 doanh nghiệp được thanh tra: Công ty TNHH Sky Connect Aviation Services; Công ty Cổ phần Cánh Vàng; Công ty TNHH Thương mại DHT; Công ty TNHH HAV Aviation; Công ty TNHH Sản xuất Thương mại Dịch vụ Xuất nhập khẩu Nam Anh; Công ty TNHH Giải pháp Hàng không Flyone; Công ty TNHH Thương mại và Khai thác dịch vụ Đường Chân Trời; Công ty TNHH Skypac Services; Công ty TNHH Thăng Long Central; Công ty Cổ phần Du lịch và Dịch vụ ăn uống Nhật Minh; Công ty TNHH Trần Việt Phát; Công ty TNHH TNT và Công ty TNHH Điều hành vận chuyển hàng hóa Liên kết.
Nghiêm trọng hơn, kết luận thanh tra chỉ rõ tình trạng nhiều doanh nghiệp ngang nhiên cung cấp dịch vụ khi chưa được cấp phép.
Cụ thể, Công ty Cổ phần Cánh Vàng cung cấp dịch vụ tại Cảng Hàng không quốc tế (HKQT) Phú Quốc; Công ty Cổ phần Du lịch và Dịch vụ ăn uống Nhật Minh cung cấp dịch vụ tại Cảng HKQT Nội Bài và Phú Quốc không có giấy phép.
Tương tự, Công ty TNHH Giải pháp Hàng không Flyone cũng cung cấp dịch vụ tại Cảng HKQT Cát Bi khi chưa có giấy phép.
Bên cạnh đó, hàng loạt doanh nghiệp buông lỏng trong việc ký kết hợp đồng giao kết với doanh nghiệp cảng hàng không theo đúng quy định tại Điều 69 Nghị định số 05/2021/NĐ-CP.
Điển hình như Công ty TNHH Thương mại DHT chưa ký hợp đồng tại 13 cảng hàng không; Công ty TNHH HAV Aviation chưa ký hợp đồng tại 9 cảng; hay các công ty như Đường Chân Trời, Skypac Services, Thăng Long Central, Liên Kết, TNT cũng vướng sai phạm tương tự tại nhiều cảng HKQT lớn.
Kiến nghị xử lý nghiêm và siết chặt quản lý
“Trách nhiệm để xảy ra các tồn tại, hạn chế nêu trên thuộc về lãnh đạo Phòng Quản lý cảng hàng không, sân bay trong công tác tham mưu và kiểm tra, giám sát; Cảng vụ Hàng không miền Nam trong việc để xảy ra tình trạng doanh nghiệp hoạt động không phép mà chưa xử lý kịp thời; cùng các doanh nghiệp vi phạm”, kết luận nêu.
Tại công tác quản lý an toàn, thanh tra cũng phát hiện một số đơn vị chưa thực hiện quản lý sự thay đổi hoặc chưa phân công nhân sự làm Tổ trưởng Tổ an toàn như Công ty TNHH Sky Connect Aviation Services, Công ty Cổ phần Cánh Vàng, Công ty TNHH Sản xuất Thương mại Dịch vụ Xuất nhập khẩu Nam Anh và Công ty TNHH Giải pháp Hàng không Flyone.
Nhằm lập lại kỷ cương trong hoạt động hàng không dân dụng, Chánh Thanh tra Hàng không Việt Nam đã kiến nghị Cục trưởng Cục Hàng không Việt Nam chỉ đạo các đơn vị liên quan nghiêm túc rút kinh nghiệm.
Đồng thời, yêu cầu các cảng vụ hàng không tăng cường kiểm tra, giám sát và xử lý nghiêm các hành vi vi phạm hành chính.
Thanh tra Hàng không Việt Nam yêu cầu các doanh nghiệp là đối tượng thanh tra nhanh chóng cập nhật các quy định mới (như Nghị định số 205/2026/NĐ-CP, Nghị định số 221/2026/NĐ-CP), khẩn trương khắc phục triệt để các tồn tại đã chỉ ra.
Cơ quan thanh tra sẽ tiến hành xử lý vi phạm hành chính đối với các công ty vi phạm như Công ty Cổ phần Du lịch và Dịch vụ ăn uống Nhật Minh, Công ty Cổ phần Cánh Vàng, đồng thời theo dõi, đôn đốc các đơn vị báo cáo kết quả thực hiện trước ngày 15/10/2026.
