Lâm Đồng: Cho cán bộ tự nhận hình thức kỷ luật sau hàng loạt sai phạm đất đai

Cán bộ được tự nhận hình thức kỷ luật

Mới đây, sau khi có kết luận 06/KL-UBND chỉ ra hàng sai phạm liên quan đến “hiến đất mở đường”, UBND huyện Lâm Hà đã có văn bản yêu cầu các cơ quan kiểm điểm trách nhiệm đối với cán bộ, công chức.

Theo đó, UBND huyện Lâm Hà yêu cầu thủ trưởng các cơ quan, đơn vị triển khai, thực hiện nghiêm túc tiến hành kiểm điểm, đề xuất hình thức kỷ luật (nếu có) đối với cán bộ, công chức tham mưu thực hiện việc hiến đất làm đường, các trường họp tách thửa và chấp hành các văn bản chỉ đạo của UBND để xảy ra tồn tại, hạn chế. Việc này nhằm làm rõ trách nhiệm của cá nhân liên quan trong công tác kiểm tra, tham mưu thực hiện việc hiến đất, mở đường và chấp hành các văn bản chỉ đạo của UBND huyện.

Cơ quan này cũng yêu cầu hồ sơ, báo cáo kiểm điểm nộp về UBND huyện (thông qua Phòng Nội vụ) trước ngày 28/12/2021 với nội dung cụ thể gồm: danh sách công chức, cán bộ tham mưu thực hiện việc hiến đất làm đường, các trường hợp tách thửa và chấp hành các văn bản chỉ đạo của UBND huyện Lâm Hà để xảy ra tồn tại, hạn chế như đã nêu tại kết luận số 06/KL-UBND ngày 17/12/2021 của UBND huyện Lâm Hà (họ và tên; chức vụ, nêu rõ nội dung tôn tại, sai phạm...). Đồng thời, báo cáo kết quả kiểm điểm (nêu rõ ưu điểm; hạn chế, sai phạm; nguyên nhân, kết quả kiểm điểm.. .đối với từng cán bộ công chức).

Khách hàng tham quan khu phân lô Melinh Garden Hill do Công ty cổ phần Maicom Việt Nam phân phối

Bản tự kiểm điểm của cán bộ công chức để xảy ra các tồn tại, sai phạm phải nêu rõ nội dung vụ việc; trách nhiệm được phân công; ưu điểm; hạn chế, tồn tại, sai sót; nguyên nhân để xảy ra tồn tại, sai sót. Đặc biệt, huyện Lâm Hà cho phép cán bộ, công chức tự nhận hình thức kỷ luật (nếu có).

Ngoài ra, các cơ quan, đơn vị triển khai cũng phải có biên bản họp kiểm điểm của đơn vị; trích ngang sơ yếu lý lịch, tóm tắt quá trình công tác của cán bộ, công chức để xảy ra các tồn tại, sai phạm; biên bản kiểm phiếu và phiếu thăm dò hình thức xử lý kỷ luật; Các tài liệu, hồ sơ có liên quan nếu có (bản phô tô).

UBND huyện Lâm Hà còn yêu cầu thủ trưởng các cơ quan, đơn vị nghiêm túc triển khai, thực hiện và báo cáo về UBND huyện đúng thời gian quy định. Nếu quá thời gian trên đơn vị nào không nộp hồ sơ, báo cáo kiểm điểm về UBND huyện thì thủ trưởng đơn vị đó sẽ chịu trách nhiệm trước Chủ tịch UBND huyện.

Huyện Lâm Hà thừa nhận “hiến đất làm đường” trái Luật Đất đai 

Theo Kết luận số 06/KL-UBND ngày 17/12/2021 của UBND huyện Lâm Hà về kết luận kiểm tra trong công tác tham mưu việc hiến đất làm đường và cho ý kiến đối với các trường hợp tách thửa trên địa bàn huyện Lâm Hà, tỉnh Lâm Đồng, do ông Hoàng Sỹ Bích, Chủ tịch UBND huyện Lâm Hà ký, cho rằng, việc chấp thuận chủ trương cho người sử dụng đất tự đầu tư xây dựng đường giao thông trên đất nông nghiệp để đủ điều kiện tách thửa là trái Luật Đất đai.

Ông Hoàng Sỹ Bích, Chủ tịch UBND huyện Lâm Hà giao UBND các xã, thị trấn tổ chức kiểm điểm đối với cán bộ công chức (thuộc các xã, thị trấn: Đinh Văn, Đạ Đờn, Hoài Đức, Gia Lâm, Nam Hà, Mê Linh, Đông Thanh) liên quan đến việc kiểm tra, tham mưu, đề xuất, kiến nghị UBND huyện đối với  các trường hợp hiến đất làm đường mà trong tờ trình của UBND xã, thị trấn chưa đảm bảo về hồ sơ, nội dung theo hướng dẫn của Sở Xây dưng và yêu cầu của UBND huyện tại Quyết định số 3527/QĐ-UBND, ngày 8/10/2020 (không nêu rõ mục đích mở đường hoặc nêu mục đích mở đường nhưng không đúng với thực tế của người dân, không đảm bảo đấu nối với hệ thống giao thông theo quy hoạch).

Cũng theo kết luận, thời gian qua, trước nhu cầu người dân xin mở đường nhằm phục vụ nhu cầu làm đường đi chung, sản xuất nông nghiệp và thuận lợi cho việc sử dụng đất của cộng đồng dân cư trong khu vực, Phòng Kinh tế - Hạ tầng (KTHT) đã tham mưu cho UBND huyện triển khai. Tuy nhiên, quá trình triển khai còn tồn tại nhiều hạn chế. 

Phòng KTHT chưa kịp thời tham mưu cho UBND huyện cụ thể hóa các văn bản theo quy định. Quá trình triển khai, UBND huyện đã ban hành nhiều văn bản chỉ đạo, chấn chỉnh một số nội dung trong công tác đề xuất, tham mưu các hồ sơ hiến đất, mở đường đi chung trên địa bàn huyện. Tuy nhiên, công tác triển khai thực hiện của Phòng KTHT chưa theo đúng nội dung chỉ đạo. 

Về công tác tham mưu đối với việc hiến đất làm đường: Hồ sơ của người sử dụng đất xin hiến đất, mở đường đi còn thiếu chặt chẽ. Đơn của người sử dụng đất chỉ có cá nhân ký (không phải tất cả những người được Nhà nước cấp QSDĐ ký). Cá biệt, nhiều đơn người được uỷ quyền thực hiện thủ tục hành chính ký thay người được cấp QSDĐ để hiến đất chưa đảm bảo tính pháp lý theo quy định của Luật Dân sự.

Có 35/43 trường hợp người sử dụng đất xin mở đường đi với mục đích nhu cầu thực tế “xin phép mở đường đi để đủ điều kiện được tách thửa”, trong khi báo cáo lại thể hiện “người sử dụng đất xin mở đường đi với mục đích mở đường đi chung cho cộng đồng dân cư...”. Đây là phản ánh chưa chính xác, chưa đúng với thực tế.

Sau khi được UBND huyện chấp thuận chủ trương cho mở đường, người dân đã đầu tư xây dựng các tuyến đường, tự thiết kế, lập bản vẽ phân lô để rao bán và hình thành một số điểm dân cư mới tự phát, không theo quy hoạch, kế hoạch của địa phương.

Khách hàng tham quan khu phân lô Melinh Garden Hill do Công ty cổ phần Maicom Việt Nam phân phối

Đáng nói, 7/43 vị trí xin mở đường đi “thuộc quy hoạch đất ở” theo báo cáo thẩm tra của Phòng KTHT là chưa đúng, vì chỉ có một phần nhỏ thuộc quy hoạch đất ở, còn lại đa số diện tích thuộc quy hoạch đất sản xuất nông nghiệp, hoặc toàn bộ thửa đất thuộc quy hoạch đất sản xuất nông nghiệp.

Việc Phòng KTHT tham mưu cho UBND huyện chấp thuận chủ trương đối với một số trường hợp người sử dụng đất xin mở đường chưa chặt chẽ, chưa đúng theo các quy định và điều kiện thực tế ở địa phương.

Trong đó, việc mở tuyến đường đi mới tại một số vị trí, về quy mô diện tích không lớn, đã có tiếp giáp với đường bê tông hiện hữu chưa thực sự cần thiết mở đường để phục vụ nhu cầu đi lại, vận chuyển nông sản của người có đất xin mở đường và cộng đồng dân cư khu vực.

Tuy nhiên, khi kiểm tra, thẩm định và tham mưu cho UBND huyện văn bản chấp thuận chủ trương cho các trường hợp trên là chưa phù hợp, chưa sát với thực tế ở địa phương và chưa đúng quy định.

"Việc tham mưu cho UBND huyện chấp thuận chủ trương cho người sử dụng đất tự đầu tư xây dựng đường giao thông trên đất nông nghiệp để đủ điều kiện tách thửa là chưa đảm bảo quy định về chuyển mục đích sử dụng đất theo quy định.

Một số tuyến đường giao nhau giữa đường cũ và đường mới chưa hợp lý, có độ chênh lệch lớn về cốt nền, độ dốc và cua gấp, tiềm ẩn tai nạn giao thông nhưng chưa được chấn chỉnh, khắc phục kịp thời", kết luận của UBND huyện Lâm Hà nêu.

Kết luận cũng ghi rõ, việc sơ đồ các tuyến đường của người sử dụng đất xin mở không đảm bảo tính chính xác về vị trí, kích thước, diện tích đất thu hồi; không đảm bảo tính kỹ thuật và không đủ cơ sở pháp lý để cập nhật chỉnh lý lên bản đồ địa chính của địa phương đang quản lý là chưa thực hiện đúng quy định của pháp luật Đất đai.

Hiện toàn bộ diện tích đất được các cá nhân “hiến đất”, “xin làm đường” (đã hình thành các con đường) nhưng chưa được chính quyền địa phương “nhận hiến”, đưa vào quỹ đất công để quản lý theo quy định.

Theo Huy Hoàng/Reatimes