Bài 2: Miễn giảm tiền sử dụng đất không đúng, Cục Thuế gây thiệt hại trăm tỷ

Thực tế, sau 5 tháng tiến hành công tác thanh tra tại tỉnh Kiên Giang, Thanh tra Chính phủ đã chính thức có Kết luận số 636/TB-TTCP về việc chấp hành pháp luật trong công tác quy hoạch, quản lý và sử dụng đất đai, quản lý và khai thác khoáng sản, bảo vệ môi trường trên địa bàn tỉnh Kiên Giang (thời kỳ 2011-2017). Nội dung kết luận đã chỉ rõ hàng loạt sai phạm nghiêm trọng trong nhiều lĩnh vực ở địa phương này.

Đồng thời Thanh tra Chính phủ còn phát hiện, trong giai đoạn 2011 – 2017, UBND tỉnh và Cục Thuế tỉnh Kiên Giang đã miễn, giảm tiền sử dụng và tiền thuê đất trái quy định cho hàng chục dự án tại Phú Quốc. Từ đó, Thanh tra Chính phủ yêu cầu tỉnh Kiên Giang phải truy thu tổng số tiền lên đến gần 800 tỷ đồng. Điển hình là việc thực hiện miễn tiền sử dụng đất đối với Dự án khu du lịch sinh thái Ngôi sao – Lucky Star Resort tại khu Cửa Cạn, Phú Quốc của Công ty TNHH Ngôi Sao. Dự án này được UBND tỉnh Kiên Giang cấp giấy chứng nhận đầu tư vào năm 2012. Sau đó được ưu đãi đầu tư vào lĩnh vực nông nghiệp – nông thôn trái quy định của pháp luật. Việc UBND hỗ trợ đầu tư không đúng quy định cho dự án dẫn đến Cục Thuế tỉnh Kiên Giang miễn cho Công ty TNHH Ngôi Sao đến hơn 419 tỷ đồng tiền sử dụng đất của dự án trong thời hạn 50 năm…

Cùng với đó, việc Cục trưởng Cục Thuế tỉnh Kiên Giang ra quyết định giảm 50% tiền sử dụng đất đối với chủ đầu tư một số dự án ở Phú Quốc không đúng quy định của pháp luật cũng đã gây thiệt hại hơn 255 tỷ đồng. Trong đó, Khu du lịch sinh thái Vũng Bầu, ở xã Cửa Cạn, Phú Quốc do Công ty CP Lan Anh Phú Quốc làm chủ đầu tư đã được Cục trưởng Cục Thuế tỉnh Kiên Giang tự ý giảm 50% tiền sử dụng đất đối với diện tích 194.885m2 , với tổng số tiền là hơn 91,8 tỷ đồng; Dự án Trung tâm du lịch tài chính, tập huấn và Nghỉ dưỡng BIDV do Ngân hàng Thương mại Cổ phần Đầu tư và Phát triển Việt Nam (BIDV) làm chủ đầu tư cũng được giảm gần 164 tỷ đồng tiền sử dụng đất trái quy định.

Không dừng lại ở đó, Cục Thuế tỉnh Kiên Giang còn thực hiện miễn tiền thuê đất trong thời gian xây dựng cơ bản chưa đúng quy định của pháp luật đối với 10 dự án khác, gây thiệt hại ngân sách với tổng số tiền hơn 53 tỷ đồng. Các dự án bao gồm: Khu phức hợp Vịnh Đầm do Cty Cổ phần Toàn Hải Vân làm chủ đầu tư; Khu du lịch hỗn hợp Hồng Phúc tại Bãi Nam Trường, Phú Quốc do Công ty CP Đầu tư Hồng Phúc Land làm chủ đầu tư; Dự án đầu tư xây dựng hệ thống hạ tầng kỹ thuật, tổ hợp trung tâm thương mại, du lịch và quảng trường biển Bãi Trường; Dự án Khu du lịch sinh thái và nghỉ dưỡng cao cấp Premier Village Phú Quốc Resort do Công ty TNHH Mặt Trời Phú Quốc làm chủ đầu tư…

Đồng thời, Thanh tra Chính phủ đã phát hiện 6 dự án được cơ quan thuế tỉnh Kiên Giang miễn tiền thuê đất theo chính sách ưu đãi đầu tư của pháp luật về đầu tư nhưng chưa đúng quy định luật, gây thiệt hại ngân sách hơn 93 tỷ đồng. Mặt khác, việc Cục Thuế tỉnh Kiên Giang tính thuế đất đối với dự án Udic Phú Quốc Resort do Công ty CP Đầu tư Phú Gia Phú Quốc làm chủ đầu tư không đúng quy định cũng đã gây thiệt hại cho ngân sách nhà nước hơn 29 tỷ đồng.

Ông Nguyễn Minh Hải, một người dân ở huyện Phú Quốc chia sẻ: “Pháp luật đã có những quy định cụ thể về việc miễn, giảm tiền sử dụng đất, tiền thuê đất… mà nhiều cơ quan vẫn cố tình làm trái quy định. Đề nghị cơ quan chức năng các cấp cần sớm xác minh, làm rõ nguyên nhân những sai phạm này là năng lực hạn chế của cán bộ hay vì lợi ích nhóm”.

Trao đổi với PV Báo điện tử Đảng Cộng sản Việt Nam về tình trạng này, ông Lưu Bình Nhưỡng, Đại biểu Quốc hội khóa XIV, Phó trưởng Ban Dân nguyện của Quốc hội nhấn mạnh, những người quyết định miễn, giảm tiền thuế của quốc gia trước hết phải căn cứ vào quy định của Luật thuế và các luật có liên quan chứ không thể tự ý “ban phát” để gây thiệt hại cho ngân sách Nhà nước. Bên cạnh đó, cũng có thể do cố tình lạm dụng, lợi dụng quyền lực để thực hiện hành vi trái pháp luật. Xung quanh việc miễn giảm thuế, “tha tiền phạt” lên đến hàng trăm tỷ đồng, người ta có quyền đặt câu hỏi về lợi ích nhóm, việc “ăn chia”, tham nhũng, cố ý làm trái…của cán bộ, công chức ngành thuế, ngành tài nguyên và môi trường, tài chính, xây dựng…và lãnh đạo tỉnh, huyện, xã. Có thể đã có một sự “móc nối” tạo thành “dây” sai phạm. Chỉ khi Thanh tra Chính phủ vào cuộc thì sự việc mới bị phơi bày. Nó chứng tỏ một tình trạng càng “xa mặt trời” thì bóng tối càng đậm đặc, cần phải loại bỏ.

Theo tìm hiểu của phóng viên, UBND tỉnh Kiên Giang và Cục Thuế tỉnh Kiên Giang còn “tự ý tha tiền phạt” đối với nhiều chủ đầu tư chậm thực hiện nghĩa vụ tài chính đất đai dẫn đến việc gây thiệt hại ngân sách nhà nước và số tiền phạt chậm nộp phải truy thu về cho ngân sách lên đến hơn 167 tỷ đồng. Trong đó, số tiền phạt chậm nộp phải truy thu của Khu du lịch sinh thái và nghỉ dưỡng Sunset Sanato do Công ty CP 99 Núi làm chủ đầu tư là 28,8 tỷ đồng; Khu du lịch sinh thái V. Phú Quốc – 18,7 tỷ đồng; Khu tổ hợp dịch vụ du lịch nghỉ dưỡng cao cấp Phú Quốc hơn 90 triệu đồng. UBND tỉnh Kiên Giang cũng cho phép gia hạn nộp tiền sử dụng đất đối với Công ty CP Đầu tư phát triển du lịch Phú Quốc chưa phù hợp quy định pháp luật, gây thiệt hại ngân sách hơn 18 tỷ đồng; chỉ đạo không phạt chậm nộp đối với Công ty CP Sài Gòn Sovico Phú Quốc trái thẩm quyền, chưa phù hợp quy định của Luật Quản lý thuế, gây thiệt hại ngân sách nhà nước hơn 46 tỷ đồng…

Tại Khoản 1, Điều 54, Hiến pháp năm 2013 quy định: “Đất đai là tài nguyên đặc biệt của quốc gia, nguồn lực quan trọng phát triển đất nước, được quản lý theo pháp luật”. Việc khai thác, sử dụng tài nguyên đất đai cần phải mang lại nguồn thu cho ngân sách; phải tạo động lực cho sự phát triển của từng địa phương và của cả nước.Song thực tế công tác quản lý, khai thác tài nguyên đất đai ở tỉnh Kiên Giang những năm qua lại đang tồn tại rất nhiều sai phạm có nguy cơ làm thất thoát số tiền lên tới gần 800 tỷ đồng. Dư luận cho rằng những cá nhân, tập thể liên quan đến các sai phạm này cần phải được xử lý nghiêm khắc theo các quy định của pháp luật…