Trong lúc chưa có quyết định của Thủ tướng Chính phủ thì địa phương đã cho phép doanh nghiệp điều chỉnh diện tích Khu công nghiệp từ 133 ha xuống còn 107 ha để sử dụng diện tích dôi dư xây dựng Khu đô thị – Dịch vụ…
Chuyện “lạ” được ghi nhận tại tỉnh Bình Dương. Nhà đầu tư Khu công nghiệp (KCN) là Công ty Cổ phần Đầu tư Xây dựng Nam Kim (Công ty Nam Kim – Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp được Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Bình Dương đăng ký lần đầu ngày 25/6/2013; thay đổi lần thứ 8 ngày 10/5/2019; Mã số doanh nghiệp: 3702194577).
Công ty Nam Kim có trụ sở tại Lô TT, Dịch vụ hành chính, Khu công nghiệp Phú Tân, phường Hòa Phú, thành phố Thủ Dầu Một, tỉnh Bình Dương. Người đại diện theo pháp luật là bà Nguyễn Thị Nhung (sinh ngày 08/7/1992; Giấy chứng thực cá nhân số 281106899 do Công an Bình Dương cấp ngày 04/5/2016).
Theo Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất số BO 579813 do Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Bình Dương cấp ngày 18/8/2014 cho Công ty Nam Kim thì KCN Phú Tân, phường Hòa Phú thành phố Thủ Dầu Một, tỉnh Bình Dương, có diện tích 133 héc ta.
Theo đề nghị của Bộ Kế hạch và Đầu tư tại Công văn 298/BKHĐT-QLKKT ngày 14/01/2016 về việc Đề án quy hoạch các khu công nghiệp tỉnh Bình Dương đến năm 2020, ngày 28/02/2016, Phó Thủ tướng Chính phủ Hoàng Trung Hải có Văn bản 173/TTg-KTN đồng ý điều chỉnh quy hoạch phát triển các khu công nghiệp tỉnh Bình Dương đến năm 2020 như đề nghị của Bộ Kế hạch và Đầu tư. Văn bản 173/TTg-KTN cho phép giảm diện tích KCN Phú Tân từ 133 héc ta xuống còn 107 héc ta (giảm 26 héc ta, tức gần 20% diện tích hiện hữu).
Tại Điều 11 về Điều chỉnh lần đầu, điều chỉnh diện tích khu công nghiệp do đo đạc và đổi tên khu công nghiệp của Nghị định 82/2018/NĐ-CP ngày 22/5/2018 (Quy định về quản lý khu công nghiệp và khu kinh tế), có hiệu lực 10/07/2018, quy định :
1. Trường hợp mở rộng hoặc giảm lần đầu diện tích khu công nghiệp có quy mô diện tích điều chỉnh dưới 10% so với diện tích quy hoạch đã được phê duyệt nhưng không quá 30 ha và không ảnh hưởng tới các quy hoạch khác, trên cơ sở ý kiến của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Xây dựng và các bộ, ngành liên quan khác, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định về việc điều chỉnh diện tích khu công nghiệp mà không phải trình Thủ tướng Chính phủ.
2. Trường hợp diện tích thực tế của khu công nghiệp sau khi đo đạc chênh lệch dưới 10% so với diện tích quy hoạch đã được phê duyệt nhưng không quá 20 ha, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xin ý kiến Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài nguyên và Môi trường, Bộ Xây dựng và thực hiện điều chỉnh diện tích khu công nghiệp phù hợp với diện tích thực tế mà không phải trình Thủ tướng Chính phủ.
3. Trường hợp điều chỉnh tên khu công nghiệp mà không làm thay đổi vị trí, ranh giới, diện tích khu công nghiệp theo quy hoạch phát triển khu công nghiệp đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh quyết định việc đổi tên khu công nghiệp mà không phải trình Thủ tướng Chính phủ và có văn bản thông báo cho cơ quan quản lý quy hoạch có thẩm quyền.
4. Các trường hợp điều chỉnh diện tích khu công nghiệp ngoài khoản 1, và khoản 2 Điều này phải trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định theo quy định tại Nghị định này.
Như vậy, về nguyên tắc, để tiến hành điều chỉnh theo ý kiến của thủ tướng, Công ty Nam Kim phải viết lại đồ án xây dựng và phát triển KCN Phú Tân, tỉnh Bình Dương cần có đồ án điều chỉnh quy hoạch phân khu chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/2.000 cho KCN này và trình thủ tướng chính phủ quyết định.
Sáng 24/2/2019, trả lời (qua điện thoại) Chủ tịch UBND tỉnh Bình Dương Trần Thanh Liêm nói: “Tỉnh sẽ cùng Bộ Kế hoạch và Đầu tư trình Thủ tướng chính phủ phê duyệt thay đổi chủ đầu tư KCN. Nhưng, tỉnh có quyền phê duyệt 1/500 Khu đô thị này (Khu đô thị – Dịch vụ Hòa Phú) xong rồi mới gắn với điều chỉnh quy hoạch cả khu 133 héc ta trình Bộ Kế hoạch và Đầu tư, và Thủ tướng chính phủ quyết định”.
Trả lời thêm cho câu hỏi, lẽ ra Bình Dương phải trình và sau khi có quyết định của thủ tướng thay đổi diện tích KCN Phú Tân xong, thì mới có thể tiến hành phê duyệt 1/500 Khu đô thị – Dịch vụ Hòa Phú. Liệu làm như vậy Bình Dương có theo quy trình ngược? Ông Liêm ngập ngừng: “Cái này sẽ có giải trình với báo…”
Tuy nhiên, theo hồ sơ của chúng tôi, từ ngày 04/01/2019 UBND tỉnh Bình Dương đã có Quyết định số 20/QĐ-UBND về việc phê duyệt đồ án điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng và phát triển KCN Phú Tân. Chưa hết, ngày 30/5/2019, UBND tỉnh Bình Dương ban hành tiếp Quyết định số 1447/QĐ-UBND phê duyệt đồ án quy hoạch chi tiết 1/500 Khu đô thị – dịch vụ Hòa Phú, phường Hòa Phú, thành phố Thủ Dầu Một, cũng do Công ty Nam Kim làm chủ đầu tư trên ngay chính phần diện tích 26 héc ta dôi dư sau diều chỉnh KCN Phú Tân.
Bỏ qua những nghi ngờ có hay không nhóm lợi ích và lợi ích nhóm, dư luận đang đặt ra câu hỏi: Động cơ nào mà Chính quyền Bình Dương nhanh tay ban hành các Quyết định số 20/QĐ-UBND về việc phê duyệt đồ án điều chỉnh quy hoạch chi tiết xây dựng và phát triển KCN Phú Tân và Quyết định số 1447/QĐ-UBND phê duyệt đồ án quy hoạch chi tiết 1/500 Khu đô thị – dịch vụ Hòa Phú?
Trong lúc chưa có pháp lý đầy đủ thì Công ty Nam Kim đã mang tài sản là giá trị quyền sử dụng đất KCN Phú Tân thế chấp bảo lãnh cho Công ty Cổ phần phát triển Thuận Lợi thực hiện gói vay với Ngân hàng thương mại cổ phần Phương Đông (OCB) với số tiền xem xét cấp tín dụng cho Công ty Cổ phần phát triển Thuận Lợi tối đa không quá 1.321.65 tỷ đồng căn cứ kết quả thảm định của OCB… Được biết, Công ty Cổ phần phát triển Thuận Lợi do ông Nguyễn Thuận làm tổng giám đốc. Ông Thuận là Chồng bà Đặng thị Kim Oanh, Tổng giám đốc Công ty TNHH Đầu tư – Xây dựng Tân Phú đã bị tỉnh ủy tỉnh Bình Dương chỉ đạo thanh tra về việc nhận chuyển nhượng trái pháp luật 43 hec ta đất là tài sản doanh nghiệp 100% vốn nhà nước thuộc Tỉnh ủy tỉnh Bình Dương tại phường Hòa Phú, thành phố Thủ Dầu Một. Ngày 16/12/2019 Cơ quan Cảnh sát Điều tra Công an tỉnh Bình Dương đã ra quyết định khởi tố vụ án để điều tra.
