Dự án điện mặt trời của thành viên Tập đoàn Bamboo Capital vướng loạt sai phạm

Thanh tra Chính phủ (TTCP) ban hành thông báo kết luận thanh tra số 3116/TB-TTCP về việc chấp hành chính sách, pháp luật trong quản lý, thực hiện quy hoạch và đầu tư xây dựng các công trình điện theo Quy hoạch điện VII và Quy hoạch điện VII điều chỉnh.

Thanh tra Chính phủ xác định, Nhà máy điện mặt trời BCG - Băng Dương do Công ty CP Năng lượng BCG - Băng Dương làm chủ đầu tư và dự án Nhà máy điện mặt trời GAIA do Công ty CP năng lượng Hanwha - BCG Băng Dương làm chủ đầu tư có nhiều sai phạm trong công tác đầu tư xây dựng và nghiệm thu, vận hành.

Đáng chú ý, tại phụ lục số 01 đi kèm thông báo kết luận, TTCP đã chỉ ra nhiều sai phạm liên quan đến một số dự án điện mặt trời, điện gió đã bàn giao đất sai quy định, thuê đất quá hạn mức, khởi công dự án khi chưa được thuê đất, cũng như đưa công trình vào sử dụng và công nhận ngày vận hành thương mại (COD) khi chưa đủ điều kiện. Trong đó có 2 dự án điện mặt trời do thành viên của Công ty CP Tập đoàn Bamboo Capital (HOSE: BCG) làm chủ đầu tư.

Cụ thể, trong việc đấu giá thuê quyền sử dụng đất, mặc dù Thủ tướng Chính phủ chưa chấp thuận chủ trương cho UBND tỉnh Long An chuyển đổi mục đích sử dụng đất, rừng sản suất đối với 124,84 ha sang mục đích đất công trình năng lượng, nhưng Tổng cục Lâm nghiệp đã hướng dẫn Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Long An tổ chức đấu giá cho thuê quyền sử dụng 124,84 ha đất có nguồn gốc đất, rừng sản xuất vào mục đích đất công trình năng lượng (Thông báo số 1638/TB-TCLN-KL ngày 18/10/2019) là vi phạm các quy định tại điểm b khoản 2 Điều 6 Thông tư số 14/2015/TTLT- BTNMT-BTP và khoản 2 Điều 117 Luật Đất đai 2013. Việc UBND tỉnh Long An tổ chức đấu giá cho thuê quyền sử dụng 124,84 ha đất có nguồn gốc đất, rừng sản xuất vào mục đích đất công trình năng lượng là vi phạm quy định tại khoản 5 Điều 14 và khoản 2 Điều 20 Luật Lâm nghiệp năm 2017.

Ban Quản lý Dự án Đầu tư xây dựng huyện Thạnh Hóa, tỉnh Long An đã tổ chức bàn giao trên thực địa 124,8 ha đất cho Công ty CP năng lượng Hanwha - BCG Băng Dương, bàn giao 50 ha đất cho Công ty CP năng lượng BCG - Băng Dương trước khi được UBND tỉnh Long An cho thuê đất là không đúng quy định tại khoản 5 Điều 68 Nghị định số 43/2014/NĐ-CP ngày 15/5/2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Đất đai 2013.

Đối với việc thuê đất quá hạn mức, trong việc phê duyệt Thiết kế kỹ thuật, Bộ Công Thương đã phê duyệt diện tích sử dụng đất đối với một số dự án tăng sai so với định mức quy định tại khoản 4 Điều 10 Thông tư số 16/2017/TT-BCT ngày 12/9/2017 của Bộ Công Thương với tổng diện tích 14,56 ha, gồm: Nhà máy điện mặt trời TTC - Đức Huệ 1 tăng sai 9,76 ha (Văn bản số 2219/ĐL-NLTT ngày 02/12/2018); Nhà máy điện mặt trời BCG - Băng Dương tăng sai 0,6 ha (Văn bản số 239/ĐL-NLTT ngày 18/02/2019); Nhà máy điện mặt trời GAIA tăng sai 4,2 ha (Văn bản số 868/ĐL-NLTT ngày 28/5/2019).

Trong việc cho thuê đất, UBND tỉnh Long An đã cho các chủ đầu tư thuê đất để đầu tư xây dựng các nhà máy điện mặt trời vượt hạn mức quy định với tổng diện tích 11,05 ha, gồm: cho Công ty CP điện TTC - Đức Huệ, Long An thuê vượt 9,76 ha, cho Công ty CP Năng lượng BCG - Băng Dương thuê vượt 1,29 ha, vi phạm quy định tại khoản 4 Điều 10 Thông tư số 16/2017/TT-BCT ngày 12/9/2017 của Bộ Công Thương.

Kết luận thanh tra chỉ rõ việc Công ty CP năng lượng Hanwha - BCG Băng Dương đã thi khởi công xây dựng Nhà máy điện mặt trời GAIA trên diện tích 124,8 ha đất rừng sản xuất khi chưa được UBND tỉnh Long An cho thuê đất là vi phạm một trong những hành vi bị nghiêm cấm quy định tại khoản 1 Điều 12 Luật Đất đai năm 2013.

Đặc biệt, sau khi kiểm tra 08 dự án điện mặt trời cho thấy, 08 dự án đã được (Chủ đầu tư, Công ty Mua bán điện thuộc EVN...) đưa vào sử dụng khi chưa được cơ quan nhà nước có thầm quyền (Cục Điện lực và Năng lượng tái tạo hoặc Sở Công Thương) kiểm tra công tác nghiệm thu và ra văn bản chấp thuận kết quả nghiệm thu của chủ đầu tư là vi phạm quy định tại khoản 1 Điều 32, khoản 4 Điều 31 Nghị định số 46/2015/NĐ-CP, khoản 4 Điều 123 Luật Xây dựng. Trong đó, Nhà máy điện mặt trời GAIA do Công ty CP Năng lượng Hanwha - BCG Băng Dương là chủ đầu tư, đến ngày vận hành thương mại (17/9/2020) và đến thời điểm thanh tra (tháng 6/2022) vẫn chưa có Biên bản chấp thuận nghiệm thu phòng cháy chữa cháy, vi phạm quy định tại điểm c khoản 2 Điều 31 Nghị định số 46/2015/NĐ-CP.

Được biết, Công ty CP Năng lượng BCG - Băng Dương và Công ty CP năng lượng Hanwha - BCG Băng Dương có trụ sở lần lượt tại số 31 và số 90 đường số 10, Ấp 4, Khu dân cư Nam Long, Xã An Thạnh, Huyện Bến Lức, Long An. Công ty CP Tập đoàn Bamboo Capital nắm giữ 100% tỷ lệ kiểm soát của 2 công ty này.