Nhập nhèm đất công, đất tư tại dự án nhà ở Long Bình

UBND quận 9, TP HCM phê duyệt quy hoạch dự án khu nhà ở phường Long Bình khi chưa điều chỉnh quy hoạch chung từ đất công viên cây xanh sang đất khu dân cư, trái Luật quy hoạch đô thị 2009.

Đó là kết luận việc chấp hành pháp luật về đất đai của Công ty TNHH Ngân Thạnh tại dự án khu nhà ở phường Long Bình, quận 9, TP.HCM vừa được Thanh tra Bộ Tài nguyên - môi trường công bố.

Vòng vo thâu tóm đất công

Theo kết luận thanh tra, tháng 7-2006, công ty Ngân Thạnh có đơn gửi UBND quận 9 và Sở Quy hoạch - kiến trúc TP.HCM xin chấp thuận địa điểm đầu tư trường đại học tư thục và khu tái định cư tại ấp Giãn Dân, ấp Vĩnh Thuận, phường Long Bình.

Một năm sau khi chủ trương đầu tư dự án được chấp thuận, công ty Ngân Thạnh lại có văn bản xin điều chỉnh dự án trường đại học tư thục và khu tái định cư thành dự án khu nhà ở.

Đến tháng 1-2009, giám đốc công ty Ngân Thạnh tiếp tục có văn bản gửi UBND TP xin phê duyệt chủ trương đầu tư dự án khu nhà ở phường Long Bình với diện tích khoảng 25,9ha, chia thành hai khu, khu A khoảng 20,3ha, khu B khoảng 5,6ha.

Tháng 5-2009, UBND TP có văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư dự án khu dân cư phường Long Bình diện tích 25,9ha, tổng mức đầu tư khoảng 6.239 tỉ đồng.

Nhưng đến tháng 8-2010, UBND TP có văn bản gia hạn thời gian thực hiện dự án và cho phép điều chỉnh giảm diện tích từ 25,9ha xuống còn 20ha với lý do năng lực tài chính của công ty Ngân Thạnh không đủ thực hiện dự án.

Tháng 3-2011, UBND TP ban hành thêm một quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư dự án khu nhà ở phường Long Bình nhưng diện tích giảm còn 19,68ha với tổng mức đầu tư khoảng 4.515 tỉ đồng, thời gian thực hiện dự án 72 tháng.

Sau đó, công ty Ngân Thạnh tiếp tục xin giảm diện tích dự án xuống còn khoảng 16,7ha do có khoảng 2,9ha đất thuộc quy hoạch dự án gặp khó khăn về bồi thường giải phóng mặt bằng.

UBND TP quyết định cho công ty Ngân Thạnh được thực hiện nghĩa vụ tài chính đối với phần diện tích do nhà nước quản lý theo phương thức nộp tiền sử dụng đất vào ngân sách.

Năm 2014, công ty Ngân Thạnh ký hợp tác đầu tư với Công ty cổ phần Tân Lập Sơn để hợp thức hóa 3,4ha đất lúa trong phạm vi quy hoạch dự án. Phần diện tích đất lúa này được Công ty cổ phần Tân Lập Sơn mua lại của 18 hộ dân, trái quy định của Luật đất đai.

Vị trí khu nhà ở phường Long Bình thuộc vị trí quy hoạch đất công trình công cộng, công viên cây xanh theo quy hoạch chung quận 9 đã được TP.HCM phê duyệt trước đó.

Có khoảng 4,1ha đất công do Nhà nước quản lý nằm trong khuôn viên dự án.

Chưa khởi công đã thế chấp dự án vay nghìn tỉ

Về nghĩa vụ tài chính dự án, theo kết luận thanh tra của Bộ Tài nguyên - môi trường, tổng số tiền công ty Ngân Thạnh phải nộp vào vào ngân sách nhà nước vào thời điểm năm 2006 là 47,4 tỉ đồng, cộng với số tiền phạt chậm nộp, và thu bổ sung tiền sử dụng đất 31,5 tỉ đồng.

Tổng số tiền sử dụng đất công ty Ngân Thạnh phải nộp vào ngân sách để được thực hiện dự án khoảng 78,8 tỉ đồng.

Để có tiền nộp, tháng 9-2016 công ty Ngân Thạnh đã thế chấp toàn bộ dự án trên cho Ngân hàng Sacombank chi nhánh quận 12, vay 78,8 tỉ đồng. Tuy nhiên, đến tận tháng 10-2017 doanh nghiệp mới chính thức nộp tiền vào ngân sách nhà nước và phải nộp thêm khoản phạt chậm nộp 11,2 tỉ đồng.

Thanh tra cũng phát hiện đến nay, công ty Ngân Thạnh đã ký 4 hợp đồng bảo lãnh bằng quyền tài sản hình thành trong tương lai phát sinh từ dự án khu nhà ở phường Long Bình với Ngân hàng Phương Nam (nay là Sacombank) và ký một hợp đồng vay tiền để nộp tiền sử dụng đất dự án với chi nhánh quận 12 của Sacombank.

Tổng số tiền công ty Ngân Thạnh vay từ Sacombank được xác định lên tới 1.743 tỉ đồng. Hiện khoản vay này đã quá hạn và ngày 29-12-2016 Sacombank đã bán khoản nợ xấu này cho Công ty TNHH MTV Quản lý tài sản các tổ chức tín dụng Việt Nam (VAMC).

VAMC đã thuê Công ty cổ phần đấu giá Toàn Cầu thực hiện đấu giá tài sản nhằm thu hồi vốn và doanh nghiệp này đã hai lần thông báo bán đấu giá tài sản dự án khu nhà ở phường Long Bình vào tháng 10-2017, tháng 8-2018.

Diện tích đất dự án mang đấu giá khoảng 16,5ha với giá khởi điểm 1.815 tỉ đồng, nhưng đến nay chưa có nhà đầu tư nào nộp hồ sơ tham gia đấu giá.

Trong xác định nghĩa vụ tài chính đất đai dự án việc cho phép công ty Ngân Thạnh nộp theo 2 giai đoạn sai quy định.

Cục Thuế TP.HCM áp giá thu tiền sử dụng đất thời điểm năm 2005, khi dự án không có phương án bồi thường không phù hợp. Vì vậy, cơ quan thanh tra kiến nghị xác định lại số tiền đất công ty Ngân Thạnh phải nộp vào ngân sách nhà nước.

Thanh tra Bộ Tài nguyên - môi trường cũng kiến nghị Thủ tướng chỉ đạo UBND TP.HCM kiểm điểm làm rõ trách nhiệm của các tập thể, cá nhân trong việc để xảy ra những tồn tại, vi phạm và khắc phục theo quy định của pháp luật.

Theo Bảo Ngọc/Tuổi trẻ