Vi phạm trật tự xây dựng tại Tp. Hồ Chí Minh – Bài 2: Dây dưa vi phạm

Năm 2009, công trình này được cấp phép xây dựng với quy mô tầng hầm, tầng trệt, lửng, 5 lầu, tổng diện tích sàn xây dựng là 3.053 m2. Trong quá trình thi công, chủ đầu tư đã xây dựng sai giấy phép, tăng diện tích sàn xây dựng tại tầng 1, tầng 6, lắp dựng mặt đứng phía trước làm tăng chiều cao công trình 9,4 m.

Đến năm 2013, UBND phường 9, quận 5 phối hợp với Đội cơ động – Thanh tra Sở Xây dựng lập biên bản vi phạm hành chính và ngừng thi công xây dựng công trình. Đến năm 2016, lực lượng chức năng tiếp tục lập biên bản vi phạm hành chính đối với hành vi xây dựng không phép nới dài diện tích sân thượng thành 2 tầng.

Từ đó, đến nay, lực lượng chức năng tiến hành xử phạt, ra quyết định cưỡng chế, đình chỉ thi công, đình chỉ hoạt động, tước giấy phép xây dựng, di dời hộ dân ra khỏi công trình vi phạm, lập phương án tháo dỡ công trình vi phạm…

Cho đến tháng 11/2019 chủ đầu tư chỉ mới tháo dỡ xong vách tường bên hông tại lầu 10. UBND quận 5 đề nghị Sở Kế hoạch và Đầu tư thành phố ngừng hoạt động kinh doanh đối với doanh nghiệp. Như vậy sau 10 năm, công trình vi phạm trật tự xây dựng tại 51 Nguyễn Chí Thanh, phường 9, quận 5 vẫn chưa được xử lý dứt điểm.

Cũng tại quận 5, vừa qua ông Võ Văn Hoan, Phó Chủ tịch UBND Tp. Hồ Chí Minh đã ký ban hành Quyết định số 4220/QĐ-CCXP cưỡng chế thi hành biện pháp khắc phục hậu quả trong hoạt động đầu tư xây dựng đối với Công ty Cổ phần Bất động sản Sài Gòn Vina (gọi tắt là Công ty Sài Gòn Vina) do có công trình xây dựng vi phạm tại địa chỉ 628 – 630 Võ Văn Kiệt, phường 1, quận 5 (tên thương mại là Khu phức hợp Dragon Riverside City).

Theo đó, thành phố cưỡng chế tháo dỡ toàn bộ tầng hầm B1, B2 với tổng diện tích hơn 25.000 m2 sàn xây dựng, tháo dỡ toàn bộ diện tích vi phạm tại tầng trệt các tháp A, B, C, D và nắp hầm mở rộng với tổng diện tích 9.700 m2.

Trước đó, vào ngày 5/3/2019, ông Trần Vĩnh Tuyến, Phó Chủ tịch UBND Tp. Hồ Chí Minh ký ban hành Quyết định số 795/QĐ-XPVPHC xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động đầu tư xây dựng đối với Công ty Sài Gòn Vina vì đã vi phạm trật tự xây dựng với số tiền phạt là 325 triệu đồng. Tuy nhiên, đến nay chủ đầu tư không tự giác chấp hành tháo dỡ phần công trình vi phạm nên UBND thành phố ban hành Quyết định cưỡng chế thi hành biện pháp khắc phục hậu quả.

Khu đất này do Bộ Công Thương giao Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) quản lý. Năm 2008, EVN giao Công ty Điện lực Tp. Hồ Chí Minh phối hợp với Công ty cổ phần Điện lực Sài Gòn Vina (về sau chuyển thành Công ty cổ phần Bất động sản Sài Gòn Vina) triển khai các thủ tục lập quy hoạch tổng thể khu đất nhà máy chợ Quán 8/8bis Hàm Tử (nay là 628 – 630 Võ Văn Kiệt). Năm 2010, Bộ Tài chính phê duyệt phương án sắp sếp lại, xử lý cơ sở nhà, đất của Tập đoàn Điện lực Việt Nam trên địa bàn Tp. Hồ Chí Minh.

Trên cơ sở đó, tháng 8/2012, EVN ban hành Nghị quyết số 595/NQ-HĐTV về phương án thoái vốn của EVN và các đơn vị của EVN tại Công ty cổ phần Bất động sản Sài Gòn Vina và chủ trương chuyển giao dự án Khu phức hợp 628 – 630 Võ Văn Kiệt, phường 1, quận 5, Tp. Hồ Chí Minh. Năm 2014, UBND Tp. Hồ Chí Minh công nhận Công ty cổ phần Bất động sản Sài Gòn Vina làm chủ đầu tư dự án khu phức hợp cao ốc, văn phòng thương mại, khách sạn và chung cư tại 628 – 630 Võ Văn Kiệt, phường 1, quận 5.

Báo cáo kiểm toán tài chính năm 2018 của Công ty Sài Gòn Vina cho thấy, Công ty này đã thế chấp toàn bộ dự án chung cư Dragon Hill Premier thuộc Khu phức hợp Dragon Riverside City để đảm bảo cho khoản vay dài hạn từ Ngân hàng TMCP Phát triển Tp. Hồ Chí Minh (HD Bank). Để triển khai dự án, tháng 1/2016, Công ty Sài Gòn Vina ký hợp đồng hợp tác đầu tư với Công ty cổ phần Địa ốc Phú Long để nhận vốn góp 1.134 tỷ đồng xây dựng Khu phức hợp Dragon Riverside City.

Phạt xong… để đấy! 

Khu đất địa chỉ 360 – 360D Bến Vân Đồn, phường 1, quận 4 có diện tích hơn 4.600 m2 được UBND Tp. Hồ Chí Minh cho Công ty Cổ phần Xuất nhập khẩu Khánh Hội thuê làm thương mại, dịch vụ, văn phòng cho thuê. Về sau khu đất này được Công ty cổ phần Thương mại và dịch vụ Lâu Đài Ven Sông (gọi tắt là Công ty Lâu Đài Ven Sông) xây dựng thành Trung tâm tiệc cưới Riverside Place.

Theo ông Đỗ Chí Chinh, Chủ tịch UBND phường 1, quận 4, Công ty Lâu Đài Ven Sông có hành vi lắp dựng công trình khung thép, vách kính, mái kính, nhưng không có giấy phép xây dựng với diện tích hơn 260 m2. Ngày 2/8/2019, UBND phường 1 đã lập biên bản vi phạm hành chính đối với hành vi này.

Tiếp đó, ngày 5/8, UBND phường 1 trình UBND quận 4 ban hành Quyết định xử phạt vi phạm hành chính. Đến ngày 29/8, UBND quận 4 ban hành quyết định áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả, buộc Công ty Lâu Đài Ven Sông phải tháo dỡ công trình vi phạm. UBND quận 4 cũng đã yêu cầu Công ty TNHH MTV Dịch vụ Công ích quận 4 lập, trình phương án phá dỡ công trình vi phạm.

Mặt khác, UBND phường 1, quận 4 đã 3 lần ra thông báo Công ty Lâu Đài Ven Sông tháo dỡ công trình nhưng công ty này vẫn không thực hiện và đang khởi kiện quyết định hành chính của UBND quận 4 về áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả.

Một sự vụ “dây dưa” không kém là “Gia Trang quán – Tràm Chim Resort” tại xã Tân Quý Tây, UBND huyện Bình Chánh. Theo quyết định số 798/QĐ-KPHQ ngày 12/11/2019 của UBND huyện Bình Chánh về áp dụng biện pháp khắc phục hậu quả, bà Trần Thị Minh Trang, chủ công trình “Gia Trang quán – Tràm Chim Resort” đã tự chuyển đổi mục đích sử dụng đất nông nghiệp sang đất phi nông nghiệp với hơn 7.200 m2 mà không được cơ quan nhà nước có thẩm quyền cho phép, rồi xây dựng công trình trên diện tích đất tự chuyển đổi nói trên như cột bê tông, gỗ, sắt, mái ngói, bạt kéo, sân xi măng, sân gạch…

Thanh tra Sở Xây dựng thành phố cũng đã ban hành Quyết định số 1752/QĐ-KPHQ và Quyết định số 2264/QĐ-CCXP cưỡng chế buộc thực hiện biện pháp khắc phục hậu quả. Hiện nay, bà Trần Thị Minh Trang đã khởi kiện ra toà 2 quyết định này, Tòa án nhân dân Tp. Hồ Chí Minh đã thụ lý vụ kiện và ra quyết định áp dụng biện pháp khẩn cấp tạm thời, tạm đình chỉ thi hành 2 quyết định để bảo toàn tình trạng hiện có, tránh gây thiệt hại không thể khắc phục được. Vì thế hiện nay công trình “Gia Trang quán – Tràm Chim Resort” vẫn đang tồn tại.

Liên quan đến sự vụ này, UBND huyện Bình Chánh đã tổ chức kiểm điểm trách nhiệm 17 cá nhân có liên quan; trong đó, có 8 người nguyên là Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND xã Tân Quý Tây qua các thời kỳ và  Chủ tịch UBND xã Tân Quý Tây đương nhiệm.

Theo UBND huyện Bình Chánh, do vụ việc kéo dài, phức tạp, nhiều cán bộ công chức đã nghỉ việc, chuyển công tác khác; đồng thời, cần thời gian xác minh, làm rõ thêm một số tình tiết liên quan nên UBND huyện Bình Chánh kiến nghị UBND thành phố chấp thuận cho UBND huyện Bình Chánh gia hạn thời gian xử lý kỷ luật cán bộ, công chức có liên quan.